LA REVOLUCION INCONCLUSA

El 24 de febrero de 1946 no fue una elección más en la Argentina. Era la confrontación entre la nación libre, justa y soberana que estaba surgiendo y la del modelo agroexportador, siempre sumiso a las órdenes imperiales con tal de asegurar mercados. Era la confrontación de una Argentina para todos contra la Argentina de unos pocos.

El peronismo naciente, con la herramienta electoral del Partido Laborista y la alianza con la Junta Renovadora de la Unión Cívica Radical, de allí la fórmula Perón Quijano, contra el resto del mundo: conservadores, socialistas, comunistas, radicales, demócratas progresistas, en forma conjunta con la Unión Industrial, la Sociedad Rural y todos los medios de difusión tradicionales. Ganó la Nación por 250.000 votos y en el Colegio Electoral el dominio era aun más abrumador. Fueron elecciones limpias. Y allí comienza la saga de Perón y Evita conduciendo un pueblo y un proceso de cambio rompiendo todos los precedentes.

Antes, los frigoríficos, las plantas de acopio, los puertos, los ferrocarriles y la comercialización total de nuestros productos agrícolas estaban en manos extranjeras, que se llevaban la parte del león. Se crea el Instituto Argentino de Promoción del intercambio-IAPI, y al otorgársele la exclusividad de las exportaciones, la parte del león se queda en casa.

Las finanzas, a través del Banco Central, estaban en manos extrañas. Se nacionaliza el Banco Central y el control absoluto de nuestras finanzas queda en manos estatales por primera vez. El negocio de los seguros y reaseguros estaban en manos principalmente inglesas. Se crea el Instituto de Reaseguros y estas cuantiosas ganancias quedan en el país.

Se nacionalizan los ferrocarriles, el sistema de generación, transporte y distribución de energía y las empresas de distribución del gas. Se multiplica la Flota Mercante del Estado a tal punto que casi todas nuestras exportaciones se distribuyen con nuestros propios barcos. Se crea además la flota aérea -FAMA-. Se comienza un proyecto de sustitución de importaciones, que permite que en poco tiempo comencemos a fabricar tractores, cosechadoras, autos, camiones, camionetas y motocicletas. Se intensifica la fabricación de armamentos y se comienzan los estudios para generar energía atómica, creándose la CONEA. Asimismo se inicia la construcción de aviones a reacción, nuestros queridos Pulquis. Fuimos el cuarto país del mundo en fabricarlos. Se consolida así nuestra INDEPENDENCIA ECONÓMICA. Los dueños del mundo nos retaceaban el acceso al crédito internacional, pero nada le debíamos. Nos faltaban capitales para desarrollarnos, pero habíamos destruido el collar y habíamos dejado de ser perros.

Todas nuestras decisiones internas y nuestra postura en los grandes foros internacionales eran absolutamente independientes. Ello nos permitió iniciar un proceso de integración con los países vecinos, en especial con Chile y Brasil - lo que se conoció como el Pacto del ABC, pero siempre pensando en la gran nación y en el gran mercado latinoamericano, siguiendo los pasos de San MARTÍN y BOLÍVAR. Nuestra TERCERA POSICION en materia internacional, poco comprensible para los acostumbrados a seguir los lineamientos del imperio de turno, fueron reconocidos con el correr del tiempo con la denominación de NO ALINEAMIENTO, en la cual se encuentran incluidos la mayor parte de los países del mundo. El principio de AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS Y LA TERCERA POSICION fue el sustento doctrinario y fáctico de nuestra SOBERANIA POLITICA.

El Justicialismo fue caracterizado por Perón como una doctrina, simple, práctica, profundamente humanista y cristiana. Y este principio fue aplicado rigurosamente por nuestros conductores. La mujer, en una sociedad machista como era la nuestra, fue igualada con el hombre adquiriendo el derecho al voto, transformándose en legisladoras municipales, provinciales y nacionales, ocupando funciones ejecutivas, accediendo masivamente a las universidades. Desde la Fundación Eva Perón se protegió muy especialmente a las madres trabajadoras, con guarderías, comedores, hogares escuelas - no asilos-, y a los niños - nuestros únicos privilegiados- se les dio mejor educación, acceso a la recreación y al deporte a través de los recordados Campeonatos Evita y luego los juveniles Juan Perón. A los estudiantes se les dieron mediante becas y creación de universidades en distintos puntos del país, posibilidades concretas de llegar a las más altas cumbres del conocimiento.

A los trabajadores, columna vertebral del movimiento justicialista, se les facilitó la organización de cientos de nuevos sindicatos, convenios colectivos, tutela jurídica para sus dirigente, aguinaldo, vacaciones, jornada de ocho horas, todo en el marco de superar mediante el diálogo y la intervención en caso necesario de un Estado fuerte, las contradicciones entre el capital y el trabajo, llegándose así a repartir para los asalariados el cincuenta por ciento del PBI. La mejora en sus remuneraciones corrían parejas con la creación de obras sociales para el manejo de su salud, de hoteles sindicales para sus vacaciones y el acceso a la vivienda digna a través del Banco Hipotecario Nacional. No solo las organizaciones gremiales eran fuertes y unidas sino que su unidad se proyectó a la formación de una central sindical latinoamericana, el ATLAS. El sindicalismo había dejado de pertenecer a organizaciones internacionales y se afianzó en su argentinidad y su latinoamericanismo.

Se promovió la capacitación técnica no solo a través de las escuelas industriales sino con la creación de la Universidad Obrera, actualmente Universidad Tecnológica. Y cada egresado tenía acceso el crédito a través del Banco Industrial, generándose miles de pequeñas y medianas industrias que dieron trabajo a millones de argentinos, llegándose casi al ideal de la plena ocupación. Como puede apreciarse, el cambio social, para arriba, era impulsado por el Estado

Todas estas acciones constituían lo que Perón denominaba la JUSTICIA SOCIAL.

La investigación permanente, la planificación a través de los planes quinquenales, la economía y las finanzas en manos argentinas, la distribución equitativa de la riqueza, el protagonismo del pueblo a través de su organización sindical y social, expresadas en concentraciones que eran desconocidas en el resto del mundo por su magnitud y sobre todo el sustrato de un cuerpo doctrinario tan actual, que sorprende , en especial en todo lo relacionado con las normativas peronistas de protección del medio ambiente, que siempre nos hablan de aprovechamiento y no de explotación. Las acciones en salud, con la construcción inédita y no repetida de grandes centros de salud en todo el país, los grandes planes como el que permitió la erradicación del paludismo y el mal de chagas, que fueron ejemplos copiados internacionalmente; el descenso de la mortalidad infantil, la desaparición del hambre, el cuidado de las madres y de los niños constituyen una meta a la que tenemos que retornar.

El imperio no podía permitir tanta dignidad y tanto crecimiento en un pueblo que siempre acató sus órdenes. Por ello, con la ayuda de sus agentes internos, provocó el golpe de setiembre de l955, que inició un proceso que sesenta años mas tarde podemos caracterizar por los siguientes parámetros:

EXTRANJERIZACION DE LA ECONOMIA.

CONCENTRACION DE LA RIQUEZA EN POCAS MANOS, PRINCIPALMENTE EXTRANJERAS.

EXCLUSION SOCIAL, DESOCUPACION Y ESCASA PARTICIPACION DE LOS ASALARIADOS EN EL PBI, QUE SOLO ALCANZA AL 23%, LO QUE IMPLICA POBREZA E INDIGENCIA.

MALA CALIDAD DE LA EDUCACION, CUYO EJEMPLO MAS RELEVANTE ES EL FRACASO SISTEMATICO DE LOS QUE RINDEN EXAMEN PARA ACCEDER A LA UNIVERSIDAD.

MUY GRAVE ENDEUDAMIENTO INTERNO Y EXTERNO.

La comparación de la Argentina que nació el 24 de marzo de l946, con la argentina 60 años mas tarde, es lo que nos afirma en nuestra convicción de que estamos en presencia de una revolución inconclusa, debido a errores fundamentalmente de los propios peronistas. Por ello decimos que es a nosotros, los propios peronistas a los que nos corresponde el deber de reiniciar la revolución peronista.

El ex - presidente KIRCHNER, estaba en el camino de reconducirla. Las medidas como el rechazo al ALCA, en las condiciones exigidas por EE.UU.; la afirmación en el Mercosur con proyección a transformarlo en el sueño de Bolívar, San Martín y Perón; la desvinculación tutorial con el FMI con el pago anticipado de nuestra deuda. Los sistemas de ayuda a los excluidos sociales; la ampliación de las partidas para educación e investigación científica; la renegociación de la deuda externa; el protagonismo del Estado Nacional en las acciones de salud en todo el país; la creación de ENARSA y el anuncio de que ningún maestro en nuestro país estará por abajo del límite de pobreza, marcan el buen camino tendiente a volver a nuestras tres banderas. El crecimiento económico sostenido no tiene antecedentes, pero las grandes inversiones se realizan en Brasil. Nuestro pueblo, especialmente en Salta, está constituído por muchos súbditos (que ven la salvación en una dadiva y no en el cambio de una estructura injusta) y por muy pocos ciudadanos, debido a la mala calidad educativa. Nuestros desafíos son muy grandes y necesitamos una conducción con mucha fortaleza.

Por ello nuestro apoyo a la Presidente Cristina Fernández. Pero nada podrá hacer nuestra Presidente sin un pueblo organizado y protagonista, que pueda ayudar en las grandes luchas que nos esperan.

SANTOS JACINTOS DAVALOS

NUESTROS HIJOS ESTAN ENFERMOS PORQUE LA SOCIEDAD ESTA ENFERMA.

Hace un tiempo ya, se llevó a cabo en el Auditorio del Colegio del Huerto, una Audiencia pública, que en dos jornadas permitió expresar los puntos de vista de ochenta organizaciones sociales o personas inscriptas. El tema era el horario de cierre nocturno de los boliches y la necesidad de volver al sistema de matinés, sin alcohol y durante el día para los más pequeños. La concurrencia fue representativa del entramado socio-económico de la ciudad de Salta, pues concurrieron representantes de las clases sociales más altas, pero también representantes barriales y de centros vecinales.

Se coincidió en que era necesario un mayor protagonismo, vigilancia y tutela de los padres sobre sus hijos y de algún modo se cargaron las tintas sobre los padres, como si solo de ellos dependiera el hecho de que sus hijos se droguen y también se demostró que la organización social, económica y política actual no brinda esperanzas a nuestros jóvenes. El sistema republicano se cae a pedazos pues muy especialmente el Poder Legislativo cede sus facultades al Poder Ejecutivo, a través de los decretos de necesidad y urgencia y la facultad de transferir partidas haciendo y deshaciendo el presupuesto a voluntad del mandamás de turno, desequilibrando los poderes y destruyendo la república, que se funda justamente en la independencia de cada poder del Estado.

La distribución de la riqueza es injusta pues el diez por ciento mas rico gana cuarenta veces más que el diez por ciento más pobre. La riqueza se concentra en pocas manos, crece la exclusión social, la falta de trabajo, la pauperización de los profesionales, la extranjerización de la economía. Y como cereza de la torta, nuestros jóvenes fracasan en su examen de ingreso a la Universidad, prueba evidente de la pésima educación que reciben.

La familia se deshace. Crecen las familias con un solo padre, generalmente la madre. Los padres no consiguen trabajo. Muchas veces son padres adolescentes que tienen hijos no queridos, que por su juventud y falta de experiencia, están condenados al fracaso en su vida de pareja. Los padres a los 45 años, si pierden el trabajo ya no consiguen otro, pierden el rol de proveedor de la familia, se deteriora su imagen paterna y consecuentemente se deteriora la familia.

Nuestros hijos y nietos se quedaron sin ejemplos, salvo los deportistas y los músicos (los músicos también cuando desarmaron la orquesta de la provincia). Nuestros dirigentes ofrecen dudas sobre su integridad, acomodan a amigos y parientes y en pocos años construyen casas fantásticas y usan una cuatro por cuatro. Hay excepciones, pero como la honestidad ha dejado de ser un bien valioso en nuestra sociedad, a los honestos no se los conoce ni tienen prensa.

Nuestros hijos se suicidan, se drogan, se embriagan hasta el coma, a veces delinquen, se pelean sin razones, aspiran pegamentos y son adictos a los juegos y a las computadoras. Es como si quisieran consumir su vida de un suspiro.

Pero la verdad es que nuestros hijos se evaden. Es como si vivieran en una cárcel sin rejas, donde desaparecieron las posibilidades de ascenso social, donde los hijos casi siempre tienen menor nivel socio-económico que sus padres y sus abuelos y de hecho está viviendo en la casa de uno de ellos, con el deterioro de la autoestima que ello trae aparejado. Y por el hecho de estar en una cárcel, cada vez que se drogan o se embriagan, con alcohol, juegos o computadoras, es como si le robaran un día a su condena.

Los ricos tienen una educación de alto nivel, que unido al hecho de que se unen en cofradías de autoayuda, imposibilitan al pobre el acceso a los mejores cargos e impiden el cambio social para más.

Ni siquiera la actividad política es una salida, pues el derecho a ser elegido en los cargos relevantes está reservado a los muy ricos y a sus sirvientes. La riqueza condiciona la política y excluye a los pobres.

Para que nuestros hijos no se suiciden, ni se droguen, ni se embriaguen ni delincan, no basta poner límites a los horarios en los boliches. Hay que transformar a esta sociedad muy injusta, en una sociedad que se organiza, que tiene protagonistas honestos, dignos de ser imitados, que cambia sus reglas de juego para que todos tengan derecho a los mas altos niveles del conocimiento sin que importe su clase social. Hay que permitir que la familia se reúna por lo menos una vez al día en la mesa familiar. Ya tenemos tres generaciones de jóvenes alimentados en Comedores Comunitarios. Hay que crear en nuestros jóvenes la convicción de que suprimir una noche de fiesta por una noche de estudio, a la larga le traerá beneficios en lograr mejores condiciones de vida para él/ella y su familia. Tienen que creer que una vida honesta tiene su premio y que los deshonestos serán sancionados.

Solo la esperanza de un mundo mejor, basado en posibilidades concretas de crecimiento socio-económico a través fundamentalmente de la educación, y la recuperación de la familia como célula social, impedirá el suicidio o la lenta muerte de la droga y el alcohol, de nuestros hijos y nietos.

SANTOS JACINTO DAVALOS

LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: EL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL

El viejo postulado constitucional de que el pueblo no delibera ni gobierna sino por intermedio de sus representantes, era fruto de las distancias existentes en el año 1853, que imposibilitaba la democracia directa. En la avanzada Constitución Salteña de 1986, prohijada por Roberto Romero, se consignaba en el Preámbulo:”...organizar el Estado Provincial bajo el sistema representativo republicano de acuerdo a la Constitución Nacional, en una democracia participativa y pluralista...” Entre las instituciones de democracia participativa, se incluye el derecho de iniciativa, art.59, el referéndum, art. 60 y el Consejo Económico y Social, art.77, al que nos referiremos a continuación.

Después de la Segunda Guerra Mundial, las democracias europeas constataron que los distintos partidos políticos no representaban la diversidad de intereses contrapuestos existentes en la comunidad. Idearon una forma de participación para que todos los sectores fueran escuchados, que se denominó Consejo Económico y Social, que se fue institucionalizando en cada nación europea. El que funciona en Europa (que se autodenomina la representación de la sociedad organizada) está integrado por tres sectores con representación igualitaria;1º SINDICAL donde están representadas las centrales de trabajadores comunistas, socialistas y democristianas, 2º. EMPRESARIA donde están representados el agro, la pesca, la industria, el comercio, la banca, los grandes, pequeños y medianos empresarios, y 3º. EL TERCER SECTOR que son las organizaciones sociales de todo tipo, de protección de la familia (donde conviven los que tienen muchos hijos y requieren mayor ayuda estatal, con los que no quieren tener hijos y se oponen a esta ayuda), ambientales, de protección de la infancia, grupos vecinalistas, Ongs, organizaciones de profesionales, de jubilados, etc.

Sus funciones son las siguientes:

1º, Asesora emitiendo dictámenes, al Consejo de Ministros y al Parlamento Europeo,

2) No dicta leyes ni sustituye al parlamento. Solo estudia y aconseja. Sus funciones no son retribuidas, y sus integrantes son personas de gran prestigio, por lo que es muy difícil que se rechace una opinión.

3º) Realiza estudios por su cuenta o por intermedio de consultoras u organizaciones especializadas, sobre los temas que estimen son mas importantes para la comunidad.

El Consejo Económico y Social de Salta es más amplio. ...”Por ley se crea el CES integrado por representantes de la producción, el trabajo, la cultura, la ciencia y la tecnología. Dicho Consejo es órgano de consulta de los poderes públicos. Es obligatorio consultarlo previamente en el caso de planes económico-sociales, culturales, científicos y tecnológicos”. Su integración es similar a la de la Unión Europea, pero incorpora a las Universidades y debe incluir a las minorías étnicas originarias y ser abarcativa de todo el entramado socio-económico y geográfico de la Provincia. Como sus integrantes deben trabajar ad honorem, y se puede utilizar la infraestructura provincial para su funcionamiento, así como la que poseen muchas de las instituciones que integrarán el

CES, su costo no será gravoso para el Estado.

Veámoslo funcionar: Si se trataran leyes o proyectos constitucionales participarán los mejores especialistas en derecho proporcionados por el Colegio de Abogados. eventualmente el de Magistrados, y el Colegio de Escribanos. Si se tratara un empréstito o el presupuesto anual de la Provincia, participarán los mejores economistas, administradores de empresas, contadores y especialistas en presupuesto. Y así los representantes de la Universidad para todos los temas, especialmente los científicos. Que orgullo y que progreso sería reunir lo mejor de nuestro intelecto en una organización que asesore y controle al Estado Provincial.. Las organizaciones que integran el CES, por lo general, cuentan con fondos propios y pueden contratar especialistas, si no los tienen.

Analicemos ahora un Plan de Salud para toda la Provincia de Salta. El Ministerio respectivo conocedor de la intervención del CES y consecuentemente de las organizaciones de profesionales de la Salud, extremará su planificación para no ofrecer flancos débiles. Las organizaciones de profesionales de la Salud, médicos por ejemplo, requerirán información a sus similares del País, a la Confederación Médica de la República Argentina y en caso de ser necesario a organismos de otros lugares del mundo. En su caso contratará un experto de nivel internacional. Las Universidades de Salta se expedirán sobre los temas en los que están especializados, por ejemplo la parte relacionada con nutrición. Los contadores analizarán costos comparativos entre el sistema estatal, el privado, estatal con gerenciamiento externo, etc. Y los abogados procurarán precisión normativa. Todos los sectores involucrados consultarán sin duda, vía Internet, los antecedentes de la Organización Mundial de la Salud y sus institutos especializados, ¿Cree el lector que el resultado final será el mismo si solo intervienen el Ministerio de Salud y la Legislatura? Cierre los ojos y sueñe con un debate de estas características y solo podrá admitir la conveniencia de instalar el CES en Salta.

Los partidos políticos en Argentina están en la misma situación que en Europa en 1945. Obsérvese que ninguna fórmula presidencial fue elegida en elecciones internas. Que importante sería para Argentina el protagonismo de los distintos sectores de la Comunidad Organizada. Y por supuesto en Salta, donde la previsión de un gobernante impulsó este organismo de avanzada.

Diversos proyectos se presentaron en Salta, entre otros uno de mi autoría, pero nunca fueron tratados y la razón práctica utilizada por los legisladores, era que si se creaba el CES la Legislatura solo serviría para aprobar el presupuesto. Pero ese razonamiento es falso. Quién es político de raza, ante la posibilidad de confrontar con alguien mas capaz, estudiaría mucho y contrataría expertos que le permitan lograr un buen desempeño. El CES mejoraría nuestro sistema representativo, pues en vez de contratar amanuenses y familiares, los legisladores se verían obligados a contratar buenos asesores. El resultado final será mejores y mas eficientes legisladores.

SANTOS JACINTO DÁVALOS